Photo Emmanuel FOUDROT
C’est une problématique nationale connue : en France, le manque de médecins se fait cruellement sentir. Pour identifier les territoires les plus impactés et leur apporter un soutien adapté, l’Agence régionale de santé (ARS) a mis en place un classement en trois catégories. La zone d’intervention prioritaire (ZIP) concerne les territoires les plus touchés par la pénurie de médecins. La zone d’accompagnement complémentaire (ZAC) est pour les communes moins vulnérables, mais où des mesures sont nécessaires pour éviter une détérioration de la situation. Enfin, le classement hors-zonage regroupe les territoires qui ne nécessitent pas d’intervention particulière.
D’après un communiqué de l’ARS publié le 8 décembre, Vénissieux, jusqu’à présent hors-zonage, sera placée à partir du 1er janvier 2026 en zone d’accompagnement complémentaire pour une durée maximale de deux ans. Ce classement sera ensuite révisé afin de tenir compte de l’évolution de la situation et des besoins des habitants.
Avec cette mesure, l’ARS souhaite améliorer l’accès aux soins dans les zones sous-dotées et encourager l’installation des professionnels de santé. Des aides spécifiques, comme des contrats incitatifs ou des exonérations fiscales, peuvent être proposées aux médecins libéraux par l’ARS, l’Assurance maladie et les collectivités territoriales.
Plusieurs millions d’habitants concernés
Dans l’ensemble de la région Auvergne-Rhône-Alpes, la situation est préoccupante. En effet, 78 % des habitants font face à des difficultés d’accès aux soins en vivant dans une zone d’accompagnement complémentaire (49,2 %) ou une zone d’intervention prioritaire (28,5 %). Cette pénurie touche autant les territoires ruraux que les communes urbanisées, dont celles des Quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Dans la métropole, de nombreuses communes sont classées en ZAC ou en ZIP comme Saint-Fons, Bron, Villeurbanne, Caluire-et-Cuire, Vaulx-en-Velin, Saint-Priest, Feyzin, Francheville, Champagne-au-Mont-d’Or ou Oullins-Pierre-Bénite.
Pour établir la liste des zones sous-dotées, l’ARS a pris en compte les spécificités locales de chaque territoire, telles que la densité des médecins généralistes, la part de ceux âgés de plus de 60 ans, la présence d’exercices regroupés, la proportion de la population de plus de 75 ans ou souffrant d’une affection de longue durée, ou encore celle n’ayant pas de médecin traitant. Les acteurs locaux ont également été consultés, notamment l’Union régionale des professionnels de santé, l’Assurance maladie et le conseil régional de l’ordre des médecins. Des concertations ont par ailleurs eu lieu avec les professionnels de santé, les élus et la préfecture.
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